司法网拍的“鹿城模式”
温州民间借贷危机爆发以来，大量被执行的标的物进入温州鹿城法院司法公开拍卖程序，其中相当多的标的物是房产。在这样的背景下，温州鹿城法院把拍卖搬到了淘宝上，并出于提高执行到位率等多重因素考量，与银行合作搭建了司法网拍按揭贷款服务平台
这一“鹿城模式”是否能够推广到全国，解决各地法院的执行难问题暂且不论，“鹿城模式”想要更好地实现还需更多更细的规则。
法治周末记者 戴蕾蕾
186万元竞拍贷款已获批。
听到这个消息，温州市民莫雪(化名)松了口气。
两个多月前，她还在为手头流动资金不足无法在短期内凑够竞拍款发愁。2013年10月11日，莫雪通过法院公告获悉，浙江省温州市鹿城区人民法院(以下简称“鹿城法院”)在淘宝网上公开拍卖温州市区一套商品房，起拍价格是180万元，那是套她心仪的房子。
但是莫雪手头能够拿出来的钱只有80多万元。根据以往司法拍卖的规定，竞拍成功后竞买人需要在短时间内一次性支付拍卖款。“我一次性拿不出那么多资金。”莫雪表示。
当时，鹿城法院正与银行搭建网络司法拍卖(以下简称“司法网拍”)按揭贷款服务平台，联手推出“拍卖通”贷款服务产品。在得知这个消息后，她电话联系了温州分行。在向法院交付了竞拍保证金之后，莫雪向银行提出贷款申请。几天时间，中国银行温州分行即完成对其的资格审查。
2013年10月29日，莫雪以267万元成功竞买到她心仪的房产，鹿城法院向其出具了《拍卖成交确认书》。
而莫雪凭着《拍卖成交确认书》及相关材料，向鹿城法院支付了拍卖成交款的30%即80.1万元作为首付款，中国银行将剩余的70%款项即186万余元竞拍款直接划入鹿城法院指定账户。
鹿城法院媒体负责人向法治周末记者表示，莫雪是温州银行与法院对接创新项目“拍卖通”的首位受益者。而这种司法网拍前即可申请贷款，竞拍成功后银行发放贷款到法院账户的“鹿城模式”，在浙江法院系统内尚属首创。
打破司法网拍资金限制
据中国银行温州分行相关负责人介绍，“拍卖通”系中国银行温州分行与鹿城法院司法金融合作创新项目，指个人或企业因自身购置住房或者经营用房所需，参与法院对商品房、工业用房、商业用房(含写字楼、商铺等)、自用住房的公开拍卖，为解决购买资金需要以及解除全额付款的资金筹集压力，向该行申请按揭贷款。
该负责人称，该项目将银行贷款资金直接介入司法拍卖程序，银行最高可提供70%抵押率的贷款资金，贷款期限最长可达30年。此外，中国银行还可代为借款人(即买受人)办理缴纳税费、办理房产证、土地过户手续及抵押登记手续等相关事宜。
谈及设立司法网拍按揭贷款服务平台的初衷，鹿城法院执行局局长赵雄伟表示，鹿城法院从2013年5月“试水”司法网拍以来，“资金限制是我院司法网拍拍品流拍的一个主要因素，也成为阻碍执行到位率的一个重要因素”。
赵雄伟介绍，在司法实践中，他们发现老百姓对于司法网拍很有兴趣，但是囿于法院拍品的种类大部分为房产，而参与竞买房产动辄需要上百万元，很多想要参与竞买的老百姓，因为无法一次性支付上百万元的拍卖款而选择退出竞拍；一些企业则担心一次性支付大笔的流动资金影响正常的生产经营活动。
据了解，鹿城法院从2013年7月就开始筹备为竞买人搭建一个资金平台。目前，除与中国银行温州分行合作外，中国温州分行鹿城支行、温州银行鹿城管辖行及总行营业部、鹿城农村商业银行等多家银行也在与该院合作搭建司法网拍贷款按揭平台。
鹿城法院执行局副局长夏谊民告诉法治周末记者，“拍卖通”平台建立以来，已有8名竞买人从中国银行温州分行获得贷款，贷款金额2495万元，亦有竞买人从其他银行获得贷款。
“目前鹿城法院网拍成交率在95%以上，搭建平台对成交率有促进作用。”夏谊民说。